Tulosperusteisten tukien pilotointi osana metsätalouden kannustejärjestelmää etenee – säännösehdotukset lausuntokierrokselle
Metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä annettuun lakiin ja sen nojalla annettuihin asetuksiin ehdotetaan muutoksia, jotka mahdollistaisivat tulosperusteisten tukien ja ympäristöllisten tarjouskilpailujen kokeilun vuoden 2026 jälkipuoliskolta vuoden 2027 loppuun. Tavoitteena on testata uusia tapoja edistää kestävää metsätaloutta ja tukea kannustejärjestelmän kehittämistä.
Perjantaina 6. kesäkuuta lausuntokierrokselle lähetetyssä luonnoksessa hallituksen esitykseksi ehdotetaan, että metsätalouden kannustejärjestelmään lisättäisiin väliaikaisesti säännökset, joiden avulla voitaisiin kokeilla tulosperusteisia tukia ja ympäristöllisiä tarjouskilpailuja kestävän metsätalouden edistämisessä. Lisäksi kokeilun perusteella voidaan tehdä johtopäätöksiä 2030-luvun kannustejärjestelmän kehittämisestä.
Laissa säädettäisiin kokeiluhankkeiden tuen myöntämisen edellytyksistä, hankkeiden valintaperusteista, hoito- ja kunnossapitovelvoitteen laajentamisesta sekä asiakirjojen täydentämisestä ja julkisuudesta. Lakiin tehtävät muutokset tulisivat voimaan 1.7.2026. Ehdotetut kokeiltavat tuet olisivat: keskimääräistä suuremman lehtipuuosuuden jättäminen taimikon ja nuoren metsän hoitotyössä, suojavyöhykkeen jättäminen, suon ennallistaminen ja lehdon luonnonhoito.
Suojavyöhykkeen jättämistä koskeva tuki olisi alueellinen ja sitä voisi hakea Varsinais-Suomen, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Pohjanmaan maakuntien alueella.
Muiden kokeilujen tukea voisi hakea koko Suomessa. Suon ennallistamisen ja lehdon luonnonhoidon kokeilu alkaisi 1.7.2026 ja kaksi muuta kokeilua alkaisivat vuoden 2027 alussa. Tukia ei voisi enää hakea vuoden 2027 jälkeen.
Uutta olisi, että suojavyöhykkeen jättämisen, lehdon luonnonhoidon ja suon ennallistamisen tuen määrä määräytyisi maanomistajan hakeman tuen määrän perusteella. Kaikki hakijat eivät saisi tukea, vaan rahoitettavaksi valittaisiin parhaan vertailuluvun saaneet kohteet. Vertailulukuun vaikuttaisi haetun tuen määrä, mutta myös valintaperusteista saadut pisteet.
Kullekin työlajille ehdotetaan omia valintaperusteita. Suojavyöhykkeiden jättämisessä valintaperusteena olisivat suojavyöhykkeen kattaman rantaviivan pituus, elävän puuston ja kuolleen puun määrä suojavyöhykkeellä sekä suojavyöhykkeellä olevan lehtipuuston osuus tilavuudesta. Lisäksi huomioitaisiin suojavyöhykkeellä olevien ojien määrä ja luontoarvot.
Soiden ennallistamisessa valintaperusteina olisivat ennallistamistoimien vaikutusalueen osuus koko suon pinta-alasta, suotyyppi, kytkeytyneisyys, hankkeeseen osallistuvien tilojen lukumäärä ja ennallistamisen vaikutusalueelle tulevien vesien osuus koko valuma-alueesta.
Lehdon luonnonhoidossa valintaperusteet liittyisivät kohteen ekologiseen laatuun ja hoitotarpeeseen. Ekologisessa laadussa huomioitaisiin yli 40-vuotiaissa metsissä ikä, järeiden puiden määrä, jalopuiden määrä, kuolleen puun määrä, lehtipuuosuus sekä puuston rakenne. Alle 40-vuotiaissa metsissä ekologisessa laadussa huomioitaisiin lehtipuuosuus ja puulajien määrä.
Valtioneuvoston asetukseen tehtäisiin tulosperusteisiin tukiin ja ympäristöllisiin tarjouskilpailuihin liittyvät muutokset. Asetukseen lisättäisiin säädökset kokeiltavien tukien ehdoista, tuen määrästä, valintamenettelyistä ja -perusteiden pisteytyksestä sekä tuloksien saavuttamisen arvioinneista.
Kokeilun ajan taimikon ja nuoren metsän hoidossa kannustettaisiin jättämään keskimääräistä enemmän lehtipuuta. Varsinainen taimikon ja nuoren metsän hoitotyön tuki laskisi 180 euroon hehtaarilta. Jättämällä hoitotyön ohessa keskimääräistä suuremman lehtipuuosuuden taimikon ja nuoren metsänhoidon tuki olisi kuitenkin 20 euroa korkeampi hehtaaria kohden.
Myös maa- ja metsätalousministeriön asetusta metsätalouden kannustejärjestelmästä ehdotetaan muutettavaksi. Asetukseen lisättäisiin kokeiltavien tukien hakemuksien, toteuttamisilmoituksien ja tuloksien saavuttamista koskevien ilmoituksien sisällöistä.
Lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmälaista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesti muuttamisesta ja asetusluonnoksista voi antaa 18. heinäkuuta saakka Lausuntopalvelu.fi:ssä. Lainvalmistelun tukena on ollut helmikuussa valmistunut metsätalouden tulosperusteiset tuet -työryhmän muistio ja siitä saadut lausunnot.