PEFC-sertifiointi on jo 25 vuotta edistänyt metsien kestävää käyttöä Suomessa ja maailmalla
PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) on kansainvälinen metsäsertifiointijärjestelmä, joka edistää ekologisesti, sosiaalisesti, taloudellisesti kestävää metsätaloutta. PEFC-sertifioitua metsää on maailmassa lähes 300 miljoonaa hehtaaria, ja puun alkuperän seurannan sertifioinnin piirissä on lähes 30 000 yritystä. Suomessa yli 80 prosenttia talousmetsistä on PEFC-sertifioitu. PEFC-metsäsertifiointi on vapaaehtoinen, markkinapohjainen työkalu kestävän metsätalouden edistämiselle.
Viime aikoina metsäsektorilla on havaittu puutteita työnantajavelvoitteiden toteutumisessa ulkomaalaisen työvoiman käyttöön liittyen. Ilmiö on tuttu myös muilta toimialoilta. Havaitut toimintatavat ovat lain ja PEFC-vaatimusten vastaisia ja niistä tulee päästä eroon.
Asioiden korjaaminen ei aina ole yksinkertaista tai nopeaa. Ongelmaan on puututtu muun ohella tehostamalla sertifioiduissa metsissä urakoivien yritysten alihankintaketjujen valvontaa. PEFC Suomi ja sertifikaattien haltijat jatkavat työtään kestävien toimintatapojen edistämiseksi ja puutteiden korjaamiseksi.
Metsien kestävällä käytöllä tarkoitetaan metsien käyttöä niin, että siinä otetaan huomioon ekologiset, taloudelliset sekä sosiaaliset ulottuvuudet. PEFC-standardissa kestävä metsänhoito ei siis tarkoita vain metsien ekologisessa hoidossa toteutettavia toimia, vaan myös esimerkiksi metsissä työskentelevien oikeuksia ja hyvinvointia, jokaisenoikeuksien turvaamista sekä lasten ja nuorten metsäsuhteen edistämistä.
PEFC Suomi organisoi laajassa sidosryhmäyhteistyössä tehtävän metsänhoidon PEFC-vaatimusten määrittelytyön Suomessa läpinäkyvästi ja osallistavasti. PEFC-vaatimuksia päivitetään keskimäärin viiden vuoden välein ja edelliseen päivitystyöhön osallistui yli 60 toimijaa. Metsäsektorin lisäksi työssä oli mukana sosiaalisia ja ympäristönäkökulmia edustavia tahoja. PEFC Suomi on jokaisella päivityskerralla kutsunut mukaan kattavasti kaikki sertifioinnista kiinnostuneet tahot, mukaanlukien ympäristöjärjestöt.
PEFC Suomi on standardien omistaja ja toteuttaa niitä koskevan päivitysprosessin. PEFC Suomi ei itse laadi vaatimusten sisältöjä, vaan siitä vastaavat päivitysprosessiin osallistuvat tahot. Edellisellä päivityskerralla osa prosessissa vaikuttaneista tahoista ei allekirjoittanut sen lopputulosta. Kyseiset tahot irtaantuivat allekirjoitusvaiheessa, mitä edelsi pitkä mutta loppuun viety prosessi.
PEFC-järjestelmässä sertifikaatin haltijat vastaavat vaatimusten toimeenpanosta käytännössä. Suomessa yksityismetsien PEFC-sertifiointi on järjestetty alueellisena ryhmäsertifiointina. Sertifikaattien haltijana toimii Kestävän Metsätalouden Yhdistys ry (KMY). Ryhmäsertifioinnin lisäksi muutamilla toimijoilla, kuten Metsähallituksella, on omia metsänomistajakohtaisia sertifikaatteja.
PEFC-järjestelmä pohjautuu ISO-standardoinnin mallille, jonka keskiössä ovat toisistaan riippumattomat toimijat. PEFC-sertifikaatin myöntämisestä päättää akkreditoitu sertifiointilaitos. Suomessa sertifiointilaitoksia akkreditoi ja valvoo Turvallisuus- ja kemikaaliviraston akkreditointiyksikkö FINAS. Metsänhoitoa koskevien PEFC-vaatimusten toteutumista seurataan ja arvioidaan sertifiointilaitosten vuosittain toteuttamissa auditoinneissa, joita kohdennetaan metsänomistajiin ja sertifioiduissa metsissä toimiviin yrityksiin. Reagointi auditoinneissa havaittuihin puutteisiin on edellytys sertifikaatin voimassaolon jatkamiselle.
Yksityismetsissä KMY:n alueelliset sertifiointitoimikunnat ryhtyvät toimenpiteisiin sertifioinnin vastaisissa tilanteissa ja viestivät sertifioinnin vaatimuksista. Sertifiointitoimikunnissa ovat edustettuina mm. metsänhoitoyhdistykset, suurimmat puuta ostavat organisaatiot sekä yrittäjä- ja työntekijäjärjestöt. Toimikunnissa viranomaistahoista mukana ovat myös Suomen Metsäkeskus ja ELY-keskus. PEFC-toiminta perustuu jatkuvaan parantamiseen, mikä tarkoittaa sitä, että mahdolliset ongelmatilanteet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan ohjeistuksen ja neuvonnan avulla.
Sertifikaatin menettäminen ja yksittäisen toimijan sulkeminen sertifioinnin ulkopuolelle ovat eri asioita. Yksittäinen toimija voidaan sulkea sertifioinnin ulkopuolelle, jos sen toiminnassa havaitaan vakavia tai toistuvia rikkeitä. Koska yhden ja saman alueellisen ryhmäsertifikaatin piirissä on paitsi alueen metsänomistajat, myös tuhansia metsäalan yrityksiä, on kynnys koko sertifikaatin epäämiselle suuri. Mikäli alueellinen ryhmäsertifikaatti evätään, sertifikaatin menettäminen koskee koko sen kattamaa aluetta, eli kaikkia metsänomistajia ja toimijoita. Yksittäisten toimijoiden toiminnassa havaittujen puutteiden vuoksi ei siten sertifikaattia lähtökohtaisesti oteta pois kaikilta. Yksittäisiä irtisanomisia alueellisesta sertifiointiryhmästä on vuosien saatossa tehty.
25 vuoden olemassaolonsa aikana PEFC-sertifiointi on tuonut metsäsektorille useita kestävyyttä edistäviä ja lainsäädännön vaatimukset ylittäviä toimintamalleja, kuten säästöpuut, suojakaistat sekä lahopuun lisäämisen. Lisäksi sertifiointijärjestelmän avulla on pystytty kitkemään harmaata taloutta sekä parantamaan työturvallisuuteen liittyviä käytäntöjä. PEFC-sertifioinnin vaikuttavuus perustuu paitsi vaatimusten noudattamiseen, myös havaittujen ongelmien esille nostamiseen.
Lähde: PEFC Suomen tiedote
