Kuntatalous puristuksessa – leikkaukset syövät elinvoimaa
Kuntatalous on ajautumassa tiukkaan puristukseen. Valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) ehti jo viime viikolla ehdottaa omissa nimissään kuntien valtionosuuksiin 150 miljoonan euron leikkauksia. Kuntien kohdalla tilanne on paradoksi. Valtio antaa kunnille yhä enemmän tehtäviä, mutta yhä vähemmän rahaa niiden hoitoon. Yksi esimerkki on työllisyyspalveluiden siirto kunnille. Päätös tehtiin, kun työllisyys oli vahva. Nyt työttömyys kasvaa ja kunnille sataa lisää laskuja niin sanotuista sakkomaksuista, kun pitkäaikaistyöttömät jäävät työmarkkinatuelle.
Kunnat ovat myös hyvin erilaisissa taloudellisissa tilanteissa. Tämä näkyy Satakunnassakin. Eurajoki saa ydinvoimaloiden ansiosta vakaat verotulot ja pystyy pitämään palvelut hyvässä kunnossa. Monessa pienessä satakuntalaisessa kunnassa tilanne on toinen: väestö vähenee, veropohja kapenee ja samat lakisääteiset palvelut on silti järjestettävä. Erot näkyvät kuntien investointikyvyssä, palvelujen laadussa ja siinä, kuinka paljon kunta pystyy panostamaan tulevaisuuden elinvoimaan. Myös monet kuntien palveluvelvoitteet ovat kasvaneet tasaisesti. Varhaiskasvatuksen laajentaminen, oppivelvollisuuden pidentäminen ja monet muut uudistukset ovat hyviä ja tärkeitä tavoitteita. Niihin ei ole kuitenkaan annettu pysyvää, riittävää rahoitusta. Nyt valtion suunta on päinvastainen: vetäytyminen rahoittajan roolista ja vastuun siirtäminen kunnille.
Leikkausten puolustajat muistuttavat kuntien omasta vastuusta ja tehokkuuden vaatimuksesta. Todellisuudessa monen kunnan talous ei ole kiinni pelkästä johtamisesta. Se on seurausta rakenteista kuten kuntien väestörakenteesta, kuntien sijainnista, elinkeinoperustasta ja palveluvelvoitteista. Näitä ei ratkaista saksilla, eikä nopeasti. Leikkaukset ja vastuun sysääminen alaspäin murentavat peruspalvelujen rahoituspohjaa, mikä pitkällä aikavälillä syö sekä hyvinvointia että kasvumahdollisuuksia. Kun vastuu siirtyy valtiolta kunnille, kasvavat myös kunnallisveroprosenttien erot kuntien välillä. Kaikki tämä kiihdyttää kuntien välistä eriytymistä.
Kim Huovinlahti