Moilanen: Ennakoitavuus olisi kuntatalouden turvatakuu
Jotta kykenisimme arvioimaan tulevaisuuden tapahtumia, käänteitä ja olosuhteita, nousee ennakoitavuus keskeiseen asemaan. Pitäisi voida luottaa siihen, että arviot, jotka perustuvat aikaisemmin toteutuneisiin tapahtumiin, osuisivat jotakuinkin kohdilleen. Tuo kaikki pätee vahvasti myös kuntatalouteen. Sanotaan, että henkilökohtaisessa elämässä epävarmuus on myrkkyä. Sitä se on kunnallishallinnossakin.
Kunta-/sote-uudistus on käynnistetty jo noin parikymmentä vuotta sitten. Lähtöaskeleet astuttiin Matti Vanhasen ensimmäisen hallituksen toimesta vuonna 2005. Tuolloin laitettiin tulille kunta- ja palvelurakenneuudistus nimellä Paras-hanke. Nyt toteutettavaan sote-uudistukseen on päädytty Paras-hankkeen jälkeen vasta monien hallitusten ja vaiheiden kautta.
Vaikka aikaa on kulunut jo varsin kauan, on koko ajan kuitenkin todettu olevan kiire. Kiire on tietenkin syntynyt siitä, että kukin valtakausi kestää aina sen neljä vuotta. Hallituksesta toiseen uudistuksen valmistelu on jäänyt kesken. Kun valta on vaihtunut, ovat vaihtuneet myös poliittiset linjaukset. On palattu lähes alkupisteeseen.
Lopulta tämän historialliseksi kutsutun uudistuksen sai maaliin Sanna Marinin johtama viiden puolueen hallitus. ”Se oli siinä”, vai oliko sittenkään? Tietenkään valmista ei ole vieläkään.
Kuluneen parinkymmenen vuoden ajan kuntatalouden ennakoitavuus on ollut varsin lyhytjänteistä. Tämä on tuonut kuntiin lisähaasteita erityisesti talouteen. Muutoksessa on eletty koko ajan. Muutokseen on pitänyt yrittää sopeutua. Kaiken edellä kerrotun lisäksi on eletty ensiksi koronan ja sitten Ukrainaan Venäjän käynnistämän hyökkäyssodan kanssa. Käytännössä näitä ei kuitenkaan ole mahdollista ennakoida. Muutos ja epävarmuus ovat kaiken kaikkiaan lisääntyneet entisestään.
Uskon, että moniin muutoksiin voidaan sopeutua, jos niistä päättämisen jälkeen voidaan luottaa, että tilanne vakiintuu pidemmäksi ajaksi. Tulevaisuus on tuolloin ennakoitavissa pitkäjänteisesti. Kun voi luottaa, että ne talouslaskelmien raamit, joilla päätetään, kestävät muuttumattomina riittävän pitkään, sopeuttamisesta voisi selvitä.
Kunnallisvaalien tulos ei onneksi yleensä muuta kunnan poliittisia linjauksia niin selkeästi, kuin se tekee eduskuntavaalien tuloksen seurauksena. Kunnallispolitiikassa kun ei ole samanlaista hallitus-oppositioasetelmaa, kuin on valtakunnan politiikassa.
Kuntatalous tarvitsee turvatakuun. Sellaisen toisi riittävä ennakoitavuus – sitä odotellessa.
Jukka Moilanen, Harjavalta
Kaupunginjohtaja (el.), Ulvila

