Euran koulukuljetusten kilpailutus – "Liikennöitsijöiden toiveita ei huomioitu mitenkään"
Euran koulukuljetuskilpailutus saa osakseen kritiikkiä paikallisilta liikennöitsijöiltä.
Tuija Saarinen
Euran koulukuljetuskilpailutus lukuvuosille 2026‒2029 saa osakseen voimakasta arvostelua euralaisilta liikennöitsijöiltä. Suurimmat koulukuljetuksia tarjoavat toimijat ovat ihmeissään muun muassa siitä, että kunnan järjestämissä markkinavuoropuhelutilaisuuksissa esitettyjä toiveita ei lopulta varsinaisessa tarjouspyynnössä huomioitu mitenkään.
– Lopputulos oli juuri päinvastainen. Itse markkinavuoropuhelutilaisuudet pidettiin hyvässä hengessä, ja meille tuli sellainen olo, että meitä kuullaan. Yksi keskeisimmistä toiveistamme oli, että uudessa sopimuksessa jatkettaisiin kiinteää, päiväkohtaista hinnoittelumallia, joka takaa yrittäjälle tietyn minimihinnan. Nyt kunta haluaa kuitenkin siirtyä koulukuljetuksissa kilometripohjaiseen hinnoittelumalliin, toteavat Mika Kotikivi Liikenne Kotikivi Oy:stä, Pasi Niemi ETT Liikenne Oy:stä ja Vesa Niittumaa Niittumaa Oy:stä.
Markkinavuoropuhelua käytetään julkisissa hankinnoissa, kun halutaan esitellä kunnan tarpeita ja kuulla mahdollisten toimijoiden näkemyksiä. Se on myös yksi tapa saada tarkempi käsitys siitä, miten hankinnan kohde kannattaisi tarjouspyynnössä määritellä. Markkinavuoropuhelun järjestäminen ei ole kunnalle pakollista.
Yksi kilometripohjaisen hinnoittelumallin haasteista yrittäjän kannalta liittyy hinnoitteluun. Kunta on jakanut koulukuljetusalueen 17 reittiin, joista kustakin on annettu pituusarvio. Liikennöitsijöiden mukaan arviot ovat järjestään yläkantissa.
Kilometripohjaiseen hinnoitteluun sitoutunut yrittäjä kantaa myös riskin silloin, kun oppilasmäärät syystä tai toisesta vähenevät.
Kilpailutuksessa laatukriteerinä täysiin pisteisiin on asetettu uusiutuvan dieselin käyttö.
– Lähin tankkauspaikka on Harjavallassa. Eurasta sitä ei ole saatavilla ja tiedustelun perusteella ei ole tulossakaan lähitulevaisuudessa.
Ongelmalliseksi nähdään myös se, että uuden sopimuksen mukaan kunta pidättää itsellään oikeuden tehdä muutoksia ilmoitettuihin reitteihin, oppilasmääriin sekä aikatauluihin sopimuskauden aikana tarpeen mukaan.
– Käytännössä pienikin muutos voi aiheuttaa sen, että yrittäjät joutuvat muuttamaan koko ajojärjestyksen ja aikataulut. Näkisimme, että tässä mallissa kunnalla ei ole mitään velvoitteita. Toisaalta palveluntuottaja on sanktion uhalla velvoitettu hoitamaan kuljetukset sopimuksen mukaan.
Uusi sopimus kattaisi myös tapaturman ja petovaaran perusteella myönnetyt kuljetukset. Osassa reittejä tarvitaan kuitenkin isoja linja-autoja, joilla kotipihoihin ajaminen ei ole mahdollista.
– Tämän kilpailutusprosessin aikana on tullut jo selväksi, että reilu kilpailutus jäi haaveeksi, toteavat yrittäjät.
Euran kunnan sivistysjohtaja Matti Kompuisen mukaan markkinavuoropuhelutilaisuuksissa tuotiin selvästi esiin, että kunta harkitsee nykyisen päivähinnan ja kilometriperustaisen hinnan välillä. Jälkimmäiseen päädyttiin toimintaympäristössä tulevaisuudessa tapahtuvien muutosten takia.
– Oppilasmäärissä tapahtuu huomattava lasku tulevien vuosien aikana ja todennäköisesti reitteihin on tulossa muutoksia. Tässä haluttiin hakea joustavuutta ja sitä, että maksamme vain siitä, mitä tarvitsemme.
Kompuinen korostaa, että kunta on toiminut kaikessa hankintalakia noudattaen. Asiantuntija-apua on saatu kilpailutukseen erikoistuneelta asianajotoimistolta.
– Siihen pyrittiin, että kilpailutus on tasapuolinen ja reilu sekä hankintalakia noudattava. Juristi myös suositteli kilometrihintaa, mikä onkin yleisempi käytäntö nykyään kuin päivähinta.
